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本文目录一览：

• 1、如何正确看待当前我国高校毕业生就业形势和国家政策
• 2、2021年大庆医学高等专科学校高职扩招招生章程
• 3、高职扩招的特点是什么？

如何正确看待当前我国高校毕业生就业形势和国家政策

当前就业面临怎样的形势

首先，经济增长速度下降会影响就业的增长空间。今年第三季度我国GDP同比增长9%，这是中国经济增速自2006年以来首次降至个位数，并有可能全年的GDP增长不超过10%，这必然会不利于就业需求的增长。尽管如此，由于我国仍然保持着GDP的高增长水平，就业需求增长的基本环境并没有受到太大影响，关键问题在于经济增长的结构变化对就业需求的结构有很大影响。

金融危机直接影响行业就业，并可能引发更大规模的就业冲击。因美国次贷危机而引发的国际社会金融海啸导致了金融机构的连锁性破产，引发了金融行业的裁员风潮。金融危机渗透到实体经济领域，会对整个经济增长带来巨大的负面影响。就中国而言，作为国际金融体系的组成部分，行业性的冲击不可避免，尽管由于资本市场“防火墙”的存在而在程度上有所减缓。此外，与国际贸易相关的行业就业会受到最为明显的冲击。如果这个过程继续影响到经济增长，这对就业增长将是一个非常不利的信息。

劳动力市场管制增加了劳动力成本，短期内会减少劳动力需求。长期以来，我国劳动力权益没有得到较好的保护，并引发了诸多影响社会稳定的劳动事件。自2008年起，我国颁布的《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》等劳动法律法规相继实施，为劳动就业权利保护提供了更好的法律环境。与此同时，作为劳动力市场管制措施的就业保护法规的集中出台，必然会导致劳动力成本在短期内迅速增加。不管增加的是合法的管理成本，还是劳动法专家所说的“主要是违法成本”，其结果都会带来对劳动力需求的减少。由于我国的就业立法并没有雇员规模的限定，特别是中小企业与个体经济组织受到立法的影响最大，导致了国际通行的中小企业“管制豁免”优势的丧失，不利于创业激励。

国内重大自然与社会事件对就业的影响是喜忧参半。年初的雪灾与年中的地震在短期内对就业是不利的，但是国家与地方对灾后重建的投入必然会导致对劳动力需求的增长，特别是基础设施的建设将会是一个比较长的过程。与此相反，2008年北京奥运会在开幕之前由于场馆建设等方面的原因，对就业实际上是利好的。奥运会之后，与奥运相关的领域就业自然会下降。

影响大学生就业的因素有哪些

毫无疑问，这些事件不仅影响到总体就业状况，也必然会对大学生就业产生影响。然而，对于大学生就业而言，最关键的影响因素还是“结构性的”。这些因素包括短期供给超量、区域选择偏好、就业能力不足等方面，其中解决就业能力不足问题将是有效解决大学生就业的根本所在。

在时间结构上，大学毕业生供给超量增长在短期内超出了需求的增长，劳动力市场还需要时间逐步调整。近年来，我国经济一直快速增长，特别是经济结构的升级速度加快，带动了对高人力资本存量的高校毕业生的强劲需求，从而促动了高等教育迅速发展。我国从业人口中具有各类大专以上学历的人员仅占5％，而工业发达国家则为25%-30％，因此，加快提升国民素质的需要也极大地推动了高等教育的迅速发展。问题是，大学毕业生供给增长的速度远高于经济增长，越来越多的大学生在寻找工作。劳动力市场需要一定的时间逐步消化大学毕业生在短期内的超量供给。

但是，必须说明的是，不能仅仅以大学生暂时的就业困难就去否定高等教育政策，这是两个不同的问题。严格地说，高等教育招生规模的扩大，为更多的青年人提供了接受高等教育的机会，不仅促进了教育公平，改进了个人职业发展潜力，还从整体上促进了我国人力资源开发水平的提升。

在区域结构上，大学毕业生就业区域选择偏好差异与政府政策激励上的错位导致实际有效需求不足。由于我国经济发展的地区间与城乡间差异，经济欠发达地区特别是西部地区很难对大学生形成有效需求，而且在较长的时期内，地区性的有效需求不足的局面都将难以改变，从而对扩大高校毕业生的市场需求是一个不利因素。

虽然国家实施西部大开发计划而产生大量需求，但由于欠发达地区所能支付的价格（工资收入、发展机会、流动性等）不足以补偿大学生的人力资本投资，因此，按照劳动力市场机制，无法实现供求结合。在我国，由于人才流动的单向性特点导致的流动成本过高进一步恶化了欠发达地区的有效需求不足。尽管国家也采取了“西部志愿者计划”等政策措施，但是无论从需求量扩大还是人力资本补偿来说，都难以有效改变这种状况。

与此相反，由于大城市是中国的经济中心，对大学生就业的吸引力很大，而且这些中心大都居于高端的产业结构而对大学生有着强劲的需求，但是一些地方性的需求抑制（显性的指标限制与隐性的行政限制）与对中小企业或非正规部门的需求抑制（户口、社会保障、流动等），导致大学生就业市场的人为分割，其结果要么是直接人为地降低了用人单位的有效需求，要么是“促进”灵活就业，增加了大学生的就业成本与风险。

在能力结构上，大学毕业生的就业能力并不是基于职业路径的需要进行建构与培养，难以满足人力资源市场的需求。随着我国经济体制改革的深入和劳动力市场的结构性变化，用人单位的需求模式发生了显著的变化。用人单位的劳动力需求行为基于“职位分析下的任职资格模型”在劳动力市场上通过价格机制选用合适的人才。例如，IBM中国区对大学生的基本素质要求有：第一个方面是服务意识，能不能从客户的角度去出发，去想问题；第二个方面是创新和解决问题的能力；第三个方面是沟通的能力；第四个方面是团队合作的精神以及职业操守和商业道德。

然而，大学生并不能很好地满足“任职资格模型”。对个人而言，就业能力取决于他们所拥有的知识、技能与态度等资产，他们使用和配置这些资产的方式与向用人单位展示这些资产的方式以及他们寻找工作的特定环境（个人环境与劳动力市场环境）。由于大学生是作为一个“产品”在一个高等教育系统中被制造出来的，因此就业能力不足主要是与大学联系在一起的。这既与传统上相对集中的高等教育管理体制有关，也与高校本身的教育能力不足相联系。

长期以来，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。从传递知识的角度上看，在整个大学教育中，知识教育仍然是非常大的一个比重，理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱；持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。此外，对于大学生从学校到工作的转换，大学缺乏系统的职业指导与服务规划，导致学生或许有专业能力，但是缺乏“市场能力”——获取职业信息，展示专业能力，适应实际工作以及应对职业转换，等等。

大学生就业的前景如何

尽管大学生就业当前还面临着不少困难，有些困难可能还需要较长时间的调整，但是，从国家社会经济发展的总趋势来看，大学生就业的前景总体上是非常乐观的，虽然我们不能指望大学生进入劳动力市场的过程总是一帆风顺的。

经济增长与产业结构升级将为大学生就业创造广阔的空间。作为一个拥有13亿人口的大国，其潜在的经济需求是极大的。更关键的是，通过30年的改革开放，这些需求已经被成功启动，首先在大中城市，然后是沿海的小城市与农村地区，随之而来的将是广阔的中西部地区。中国同时兼具农业社会向工业社会转型、工业社会向信息社会转型，工业基础设施与信息基础设施的建设都是最为关键的经济发展平台。在未来很长的一段时间内，这都将是吸引就业需求的一个重要渠道。

特别重要的是，伴随着我国经济结构的调整，经济发展对大学生的需求将会更大。全球竞争以及中国总体生活水平的提升导致中国不能永远享受劳动力成本的优势，产业结构升级是必然趋势，对受过高等教育的专业人员的需求应该有比较大的空间。一个突出的例子是国家创新战略，这将使得我国21世纪的社会经济发展在很大的程度上有赖于基于长期人力资本投资而形成的高端劳动力群体。可以说，我国的经济发展与产业结构调整初步进入了一个良性循环的状态，这为大学生就业需求的增长准备了广阔的空间。

政府就业政策的持续优化将会为大学生从学校到工作的转换创造更好的就业环境。政府消除对高校毕业生供给与需求的政策抑制，建立全国统一的大学生就业市场，实施大学生自由就业制度，在全国范围内取消对大学毕业生（含高职毕业生）的一切户口指标限制和人事指标限制以及各种各样显性或隐性的行政限制，打破大学生就业市场的行政分割，促进大学毕业生无障碍就业和自由流动，优化我国高素质人才的配置机制，提高资源配置效率，维护就业市场稳定，促进经济增长。

此外，为鼓励大学毕业生到特定的地区就业或从事特定的职业，实施高校毕业生人力资本投资收益的补偿机制是国际惯例。美国的补偿措施就包括联邦政府贷款减免政策、各州贷款减免计划、军队贷款偿还计划（激励毕业生到军队服役）、美国护理教育贷款偿还计划（受益的护士在护士短缺地区合格的机构提供服务）等。我国自2003年起开始实施就业激励政策，并且取得了显著的成效，这些政策在2004年以后得到进一步完善和强化。国务院规定，政府支持的西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、国家西部地区“两基”攻坚等重大项目，要积极吸纳高校毕业生。加大实施“大学生志愿服务西部计划”力度，扩大由中央财政支持的西部志愿者规模。国家就业激励政策的实施将会更有效地支持国家整体人力资源发展战略，支持国家经济和社会发展战略的要求，最终实现个人、用人单位和国家“三赢”结果。

高等教育的持续改革将会逐步改进大学生更好地满足劳动力市场需求的就业能力。第一，高等教育改革使得大学更加关注大学生就业能力的市场内涵。我国经济的市场化、知识化与全球化使得就业政策与教育政策正在围绕“职业路径”进行重组，整合教育与工作的联结机制，提升就业能力，实现充分就业与满意就业的目标。大学已经开始强化对外部市场的反应速度和能力，增强大学的人才培养的质量和竞争能力，增强大学的投入和产出的效率，极大地提升大学生的就业能力，以消除大学生劳动力市场上的结构性失业问题。为此，我国的大学可能需要创新教学，创新课程，创新专业乃至于创新大学，创新高等教育。

第二，大学正在将就业能力的市场内涵转化为教学创新行动。在教学模式创新行动方面，以强化通识教育为目的的通识型教学、以需求驱动的实践基地建设为标志的实践型教学、以强调研究方法为内容的研究型教学、以拓宽国际视野为目标的国际型教学、以培养就业能力与学习能力为内容的能力型教学、以强化学生的参与和投入为目标的参与型教学等都在不断尝试，试图通过教学创新，培养更加适应市场需求的大学毕业生。

第三，在职业指导服务方面，大学充分利用学校就业中心的信息网络，充分利用校友的人脉资源，能够及时有效地将社会招聘信息传递给毕业生，帮助大学生了解就业环境；借助讲座、座谈、模拟、案例、演示等手段帮助学生了解职业市场要求，改进他们展示专业水平的能力；大学正在寻求建立与用人单位之间的伙伴关系，理解社会需求，并将其转换传递给各个具体的教学和研究部门，然后这些部门再基于社会的需求创新课程，创新专业甚至于创新大学。通过全方位的职业指导与服务，增强大学生从学校到工作的“市场能力”。

2021年大庆医学高等专科学校高职扩招招生章程

2021年大庆医学高等 专科学校 高职扩招招生章程已经公布，以下是详细内容，供大家参考：

大庆医学高等专科学校2021年扩招章程

一、学校概况

校名全称:大庆医学高等专科学校，学校代码为14017。2006年经省政府批准、教育部备案的公办普通医学高等院校，是 黑龙江 省优秀骨干高职院校、高职高专 医药 卫生类专业建设教学指导委员会主任委员单位。隶属大庆市人民政府。

学校位于大庆市萨尔图区卡尔加里路11号。规模为5217人，招生专业13个。学校是黑龙江省优秀骨干高职院校、高职高专医药卫生类专业建设教学指导委员会主任委员单位，黑龙江首批和国家第二批现代学徒制试点单位，教育部首批“1+X” 证书 制度试点院校，国家职业教育康复治疗技术专业教学资源库建设项目单位。学校现有国家财政支持提升服务能力专业2个，国家养老服务类示范专业点1个，国家级学徒制试点专业2个，国家老年照护职业证 书 试点专业2个，省高水平骨干专业建设项目3个，省重点建设专业6个。

学校建有国内先进的现代化标本制作、显微互动形态和虚拟实验教学等医学实验室72个，并建有配套的专业仿真模拟实训基地、完善的现代化信息网络平台，固定资产总值11225.23万元；学校有教授22 人，副教授55人，硕士及以上学历93人，双师型占比86.75%。省级精品课8门；建有省内外多家 实习 基地，采用学校推介和学生自主相结合的方式选择实习单位，实习满足率达100%；学校实施独创的“（技能+特长）×态度”人才培养模式，始终致力于为社会培养技能过硬、特长突出、素质优良、行为规范的医疗卫生人才。 学思网

学校面向国内23个省（市）招生，招生质量和招生计划完成率、报到率连续多年位居省内高职高专院校前列。学校为学生 就业 、创新 创业 搭建了多种技能通证平台，实施“1+X”的培养战略（X代表技能获证）。创新性的成立了就业、创新创业联盟，为学生 求职 搭建了广阔的平台，让学生在校 学习 期间能定位职业取向，适应岗位需求。目前，省内外就业、创新创业基地64家，联盟成员300余家。 毕业生 创新创业、就业区域国内主要包括东北、华北、“长三角”、“珠三角”及西南、西北等经济发达地区；国外有新西兰、新加坡、沙特、日本等国家地区；推动带薪实习、实习就业一体化、订单就业等就业系统工程；与多家医药保健健康企事业单位建立合作关系；与黑龙江龙头企业惠泽家庭产业服务有限公司为代表的民营企业携手，共同探索培养老年照护、母婴照护劳动服务人力资源，主动适应新业态灵活岗位需求。

二、组织机构及职责

大庆医学高等专科学校成立由学校主要领导、分管领导及有关部门负责人组成的“大庆医学高等专科学 校招 生 工作 领导小组”，全面贯彻落实国家招生工作的有关政策，负责制定学校招生政策，讨论决定学校招生的重大问题。

大庆医学高等专科学校招生就业处是学校的常设机构，负责学校全日制高职（专科）生招生的日常工作。

学校纪检部门负责监督招生政策和规定的落实，维护广大考生和学校的合法权益。

三、扩招对象及条件

遵守中华人民共和国宪法和法律；身体状况符合相关要求；具有我省户籍，符合我省 高考 基本报名条件的高级中等教育学校（含普通高中、中专、技工学校、职业高中等）应往届 毕业 生以及具有同等学力的退役军人、下岗失业人员、高素质农民、企事业单位在岗职工、在岗基层卫生专业技术人员、乡镇工作人员（农技、水利、电业、畜牧等），符合条件的灵活就业人员等均可参与高职扩招。

（一）在职基层卫生技术人员可以申报国控专业，考生应当取得执业助理医师及以上资格证书（含省级中医药管理部门颁发的《中医（专长）医师资格证书》）；或取得县级及以上卫生健康行政部门颁发的乡村医生职业证书并具有中专学历；或在普通中专所读专业与拟报考上述专业相对应。报考专业应与本人所获得的职业资格、具有学历和从事专业一致，不得跨专业报考。考生经各级卫生健康委审核合格后方可报考。

（二）报考非国控专业考生须具有高级中等教育学校毕业证或具有同等学力（所在单位出具具备高中毕业生学习能力证明）。

助产专业仅限于女生。

四、扩招专业

国控专业：临床医学、口腔医学、中医学、针灸推拿

非国控专业：护理、助产、康复治疗技术、药学、医学检验技术、中药学、药物制剂技术、药品经营与管理。

具体开设专业及分专业计划，以省教育厅批复为准。

五、学制、学历、 学费

学制：三年；

学历：专科；

学费：护理、康复治疗技术、药学、医学检验技术、助产、针灸推拿专业学费5500元/年；临床医学、口腔医学、中药学、中医学、药物制剂技术、药品经营与管理专业学费6000元/年。

六、测试及录取

（一）测试方式

采取网络远程 面试 的方式进行择优录取，面试内容分为主观题和客观题两部分。

（二）测试时间及地点

测试时间为2021年11月13日，地点：大庆医学高等专科学校。

（三）录取

严格执行国家招生政策，扩招实行分阶段录取，共分两个阶段。

第一阶段录取：2021年11月18日前，在我校招生就业处官方网站上公布参加本校扩招测试的考生录取结果。

第二阶段录取：若我校未完成计划，于2021年11月25日前，在第一阶段未被我校互认成绩的其他院校录取的考生，可以向我校提出入学申请，经我校审核通过后，办理录取手续。

对进档考生，按 志愿 优先、兼顾分数的公开、公正、公平原则，依照面试测试成绩由高到低录取。考生总分相同时，分类对待：报考国控类专业考生，首先按照取得医师资格证的等级排序，等级相同时按照客观题分数排序；报考非国控类专业考生，按照客观题分数排序。

对考生身体健康状况的要求执行教育部、卫生部、中国残疾人联合会制订的《普通高等学校招生体检工作指导意见》。

已经被录取的考生凭录取通知书和身份证到报名所在县（市、区）招考机构提取纸质档案，办理相关手续并按院校规定的时间及要求，办理报到手续。未经院校同意逾期不报到的考生，视为自行放弃入学资格。我校对省内其它参与扩招的高校给予考生的测试成绩予以互认。

七、授课方式

坚持标准不降、模式多元、学制灵活，坚持因材施教、按需施教，坚持宽进严出，严把毕业关口。

八、其他

按照国家有关规定，为了帮助家庭经济困难的学生顺利完成学业，学校建立了以“绿色通道”为先导、国家助学贷款为主体、勤工助学为补充，“奖、助、贷、补、勤”五位一体的资助体系。具体实施以学校学生管理部门制定的办法为准。

本章程依据教育部、省招生管理部门招生政策修订, 经省招办同意并备案。若与国家法律、法规或上级有关政策相抵触，以国家法律、法规和上级有关政策为准。

高职扩招的特点是什么？

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高职扩招，即高等职业教育扩大招生规模，是中国教育体系为适应经济社会发展需要而采取的一项重要举措。这一政策的实施旨在缓解就业压力、优化人才培养结构、促进教育公平以及推动区域均衡发展。以下是高职扩招的主要特点：
响应市场需求：高职扩招紧密围绕国家产业发展战略和地方经济需求，通过增加技术技能人才的培养，来满足市场对高素质劳动者的需求。
多元化招生方式：为了吸引更多学生就读高职院校，采取了多样化的招生方式，包括普通高考、中职对口升学、单独考试招生、综合评价录取等，为不同层次和类型的学生提供了更多的升学机会。
政策支持力度大：政府通过财政投入、政策倾斜等方式大力支持高职教育的发展，包括提供奖学金、助学金、学费减免等措施，以减轻学生的经济负担。
校企合作深化：高职院校与行业企业的合作日益加深，通过校企合作、工学结合等模式，提高学生的实践能力和就业竞争力，使教育更加贴近实际工作需求。
专业设置灵活多样：高职院校根据市场需求调整和优化专业设置，开设更多符合新兴产业和现代服务业发展的专业，如大数据、云计算、人工智能、新能源技术等。
提升教育质量：在扩大招生规模的同时，高职院校注重提升教育教学质量，加强师资队伍建设，改善教学设施，采用现代化教学手段，确保教育质量同步提升。
促进教育公平：高职扩招为农村、贫困地区和少数民族地区的学生提供了更多接受高等教育的机会，有助于缩小城乡、区域之间的教育差距。
推动区域均衡发展：通过扩大高职教育规模，促进了教育资源在区域间的均衡分配，特别是对于中西部地区和东北老工业基地的高职院校，有助于提升当地人才培养水平和经济发展能力。
终身教育体系的一部分：高职扩招也是构建终身教育体系的重要组成部分，为在职人员、转岗人员提供了继续教育和技能提升的机会。
国际化视野：随着全球化的发展，高职院校也在积极拓展国际交流合作，引进国外优质教育资源，培养学生的国际视野和跨文化沟通能力。
总之，高职扩招的特点是多方面的，它不仅响应了市场和社会的需求，也体现了教育的公平性和普惠性，同时促进了教育质量的提升和区域经济的均衡发展。

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